Размещение заказа у СМП, продолжение.

Дорогие мои посетители! Учитывая, что статья "Размещение заказа у СМП" вызвала ваш интерес и большое количество вопросов, хочу кое-что пояснить и уточнить.
1. Если объявили торги или котировки для малого бизнеса (СМП) и они не состоялись, то повторно ничего проводить не надо. Вам будет засчитана сумма начальной цены контракта.
2. Если торги или котировки состоялись, то будет учитываться не начальная цена контракта, а сумма на которую будет заключен контракт с победителем.
3. Размещение надо делать только на те виды товаров, работ, услуг , которые указаны в перечне закупки у СМП
4. К перечню закупки у СМП обращаемся два раза:
а) первый раз, чтобы определить общий объем у СМП, надо считать только те виды продукции, которая вошли в перечень ( Постановление Правительства №642 от 4 ноября 2006 года ) в денежном выражении, и от них определить процент ( от 10 до 20) .
б) второй раз, чтобы выбрать позиции ( на эту сумму) по которым будем размещать заказ у СМП (это может быть одна позиция, а может быть несколько - это решает заказчик).
Необходимо разместить заказ на сумму закупки в соответствии с перечнем (что мы посчитали по пункту а).
Если не будет размещения у СМП, или не совпадут проценты, то вы заплатите штраф 50 тысяч рублей. В проекте закона о ФКС 20 процентов убрали, главное чтобы не было меньше 10. Но это когда будем работать по новому закону.
5. При проведении котировок в котировочной заявке (ведь ее делает заказчик, а участник только заполняет) надо прописать от лица участника (примерно так):

В Р? этого достаточно. РќРёРєРѕРіРѕ запрашивать Рё проверять относится данный участник Рє РЎРњРџ или нет, РјС‹ СЃ вами РЅРµ должны.
Мне хочется пожелать вам, чтобы у вас не было проблем с размещением заказа у СМП. Если еще что-то непонятно, пишите. я постараюсь объяснить.
Лариса Попова

About Лариса Попова

Очень рада приветствовать Вас на своем блоге! Моя задача - помочь новичкам, специалистам заказчиков в решении вопросов госзакупок. Хочется, чтобы мы могли поделиться опытом. Буду рада общению! Удачи!
This entry was posted in Размещение заказов по 94-ФЗ and tagged начальная цена контракта, размещение заказа, смп. Bookmark the permalink.

111 Responses to Размещение заказа у СМП, продолжение.

  1. Bhbyf says:

    Я решила проверить все свои расчеты и восстановить в памяти разъяснения и письма. В результате запуталась окончательно:
    РџРёСЃСЊРјРѕ> ФАС Р Р¤ РѕС‚ 09.09.2010 N РђР¦/30282 «Рћ разъяснении законодательства» -РїРѕ мнению ФАС Р Р¤, объем товаров, работ Рё услуг, размещение РЅР° поставки, выполнение Рё оказание которых РІ соответствии СЃ Законом Рѕ госзаказе осуществляется Сѓ единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), РЅРµ должен учитываться РІ общем РіРѕРґРѕРІРѕРј объеме, РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· которого определяется объем товаров, работ Рё услуг, подлежащих размещению Сѓ субъектов малого предпринимательства.
    Следуя логике письма ФАС, выделяем следующие этапы:
    1. Общий объем (смета, консолидированный бюджет)
    2. Объем предполагаемых закупок у СМП минус единственный поставщик .
    3. Определение процента закупок у СМП.
    Однако, РІ совместном РїРёСЃСЊРјРµ Минэкономразвития Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 18 августа 2009 Рі. в„– 13497-РђРџ/Р”05, ФАС Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 17 августа 2009 Рі. в„– РђР¦/27510 прописан РїРѕСЂСЏРґРѕРє «Р±РµР· РјРёРЅСѓСЃ ед.поставщик».

  2. Лариса Попова says:

    РќР° это СЏ РјРѕРіСѓ сказать, что РїРёСЃСЊРјР°, это разъяснение закона Рё РЅРѕСЃСЏС‚ РѕРЅРё рекомендательный характер. Обратите внимание, РІРѕ РјРЅРѕРіРёС… письмах написано: «РїРѕ мнению РњР­Р » или «РњР­Р  считает…» Рё РЅРё РѕРґРЅРѕ РїРёСЃСЊРјРѕ РЅРµ зарегистрировано РІ Минюсте. Это значит РјС‹ РІ первую очередь должны руководствоваться законом, Р° РІ 15 статье РІСЃРµ четко прописано. Смотрите РјРѕСЋ предыдущую статью Размещение заказа Сѓ РЎРњРџ. Р? даже если РјС‹ насчитаем РїРѕ перечню 100 тысяч рублей, значит РѕС‚ 10 РґРѕ 20 тысяч РјС‹ должны разместить Сѓ РЎРњРџ (котировки). РЇ считаю это необходимо делать, чтобы обезопасить себя РѕС‚ неприятностей. Р’ проекте Закона Рѕ ФКС эту планку поднимают РґРѕ 15 ( РЅРµ менее 15 процентов), Р° верхнюю планку убирают.

  3. Asya says:

    Лариса, я далека от вашей темы. Но несмотря на это, я сделала заключение,что повезло вашей целевой аудитории за такую чёткую,профессиональную подачу информации.Супер!
    Видеоуроки великолепны! Сам блог аккуратный,любую статью легко найти,всё красиво оформлено.Продолжайте в таком же духе! Успехов вам!

  4. Андрей says:

    Добрый день! вопрос щепетильный! извещение для СМП размещалось в 2010 году, контракт по результатам заключен в 2011! в какой год пойдут проценты размещения для СМП

  5. Лариса Попова says:

    Здравствуйте Андрей! Закупка у СМП будет учитываться в том году, в котором были израсходованы бюджетные средства. По Вашему вопросу я поняла, что это 2011 год (значит сумма заключенного контракта пойдет в расчет процентов в 2011 году).

  6. РђРЅРЅР° says:

    Здравствуйте, Лариса! Прокомментируйте, пожалуйста, следующую ситуацию. Бюджетное учреждение разместило заказы у СМП на определенную сумму. При финансовой проверке данного учреждения посчитали, что сумма (объем) размещенного заказа у СМП превысила 20% годового объема. На руководителя учреждения возбудили дело об административном правонарушении по ст. 7.30 ч.12 КоАП РФ, На данный момент все еще идет рассмотрение материалов в Управлении ФАС России. Но, есть три интересующие нас ньюанса:
    1) муниципальные контракты были заключены РІ 2011 Рі., выявлены «РЅР°СЂСѓС€РµРЅРёСЏ» РІ 2012 Рі., уже наступил 2013 Рі. РќРѕ, согласно СЃС‚.4.5. РљРѕРђРџ Р Р¤, СЃСЂРѕРє давности РїРѕ РґРЅРЅРѕР№ категории правонарушений — 1 РіРѕРґ СЃ момента совершения. Полагаю, что СЃСЂРѕРє давности привлечения истек 31.12.2012 Рі. Есть РѕР± аналогичном содержании постановление Верховного СЃСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 23.08.2012 РїРѕ делу в„– 92-РђР”12-3;
    2) Управление ФАС исключает РёР· СЃСѓРјРјС‹ размещенного заказа Сѓ РЎРњРџ — поставки Сѓ единственного поставщика, тем самым получается превышение полагающихся 20%, хотя РІ Перечне (размещения Сѓ РЎРњРџ) есть позиция РїРѕ услуге тепло (4030000 Пар Рё горячая РІРѕРґР° (теплоэнергия). Если РЅРµ исключать этот заказ, то превышения 20% нет. РќР° РјРѕР№ РІРѕРїСЂРѕСЃ РѕР± этом РІ ФАС, ответили ссылкой РЅР° РёС… разъясняющее РїРёСЃСЊРјРѕ;
    3) РџСЂРё заключении муниципальных контрактов РІ 2011 Рі., РѕРґРёРЅ РёР· контрактов был заключен РЅР° период 4 квартала 2011 Рі. Рё первого квартала 2012 Рі. (РІРІРёРґСѓ специфики услуги — питание детей учреждения, чтобы обеспечить беспрерывность питания). РўРѕРіРґР° должна ли учитываться СЃСѓРјРјР°, относящаяся Рє первому кварталу 2012 Рі., РїСЂРё определении 20% объема годовых средств Р·Р° 2011 Рі. (рассматриваются контракты Р·Р° 2011 Рі. Рё бюджетные средства РЅР° финансовый (календарный) 2011 Рі., РЅРѕ учебные РіРѕРґР° исчисляются иначе, СЃ 01 сентября РѕРґРЅРѕРіРѕ РіРѕРґР° РїРѕ май РґСЂСѓРіРѕРіРѕ, С‚.Рµ. включают части РґРІСѓС… финансовых РіРѕРґРѕРІ). Если можно РЅРµ учитывать часть контракта, приходящуюся РЅР° 2012 Рі., то даже РјРёРЅСѓСЃСѓСЏ СЃСѓРјРјСѓ размещения Сѓ единственного поставщика, нет превышения 20% для РЎРњРџ

  7. Лариса Попова says:

    Здравствуйте Анна! Вообще конечно наказывать за превышение 20% как то неправильно. В новом законе о ФКС верхнюю планку убирают. Будет не менее 15% и все.
    По сроку давности считается год с момента нарушения. Если было в сентябре 2011, то могут наказать административным штрафом по сентябрь 2012 года. Процент заключенных контрактов по СМП проверяется только по истечение года, поэтому здесь к сожалению в 2012 году могут за 2011 наложить штраф. Но вы абсолютно правы, что срок давности по 2011 году для СМП истекает 31 декабря 2012 года.
    РџРѕ 2 Рё 3 РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ РґРІСѓРјСЏ предложениями РЅРµ объяснишь. РќР° странице «РћР± авторе» есть РјРѕР№ телефон, позвоните после 12.00 РјРѕСЃРє времени, СЏ вам РІСЃРµ РѕР±СЉСЏСЃРЅСЋ. Р?ли напишите РЅР° почту (адрес там же). Удачи!

  8. Наталья says:

    Здравствуйте, Лариса!
    В каких случаях мы не можем размещать заказ на пар и газ у СМП?

    • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

      Наталья! Не совсем поняла вопрос Зайдите на страничку обратная связь. Подробно напишите, что вы имеете в виду и я отвечу вам по электронной почте.

  9. Dfktynbyf says:

    Большое человеческое спасибо за информацию! С уважением Валентина

  10. Сергей says:

    Здравствуйте, Лариса!
    Подскажите, пожалуйста, какая сумма ставится в знаменателе при определении процента размещения у СМП: сумма закупок по плану графику (сумма начальных(максимальных) цен), или фактические суммы по итогам размещения за отчетный период.
    заранее спасибо.

  11. Лариса Попова says:

    Здравствуйте Сергей! Если я правильно поняла Вас интересует какая сумма идет в счет закупки у СМП, объявленная или фактическая? Если процедура размещения заказа у СМП состоялась, то берется фактическая (сумма на которую заключен контракт), а если не состоялась и не с кем заключать контракт, то считается по объявленной (начальной (максимальной). Мы повтороно не размещаем у СМП, а сумму начальной (максимальной) цены засчитывает в счет исполнения 15 статьи.

    • Сергей says:

      здравствуйте, Лариса!
      Спасибо за ответ, правда я хотел прояснить немного другой момент. Все это из-за того, что мой вопрос был не конкретен. Поэтому с Вашего позволения я его перефразирую и приведу пример для дискуссии.
      Предположим, что объем размещения у СМП по итогам года составил 200 000 руб. По плану графику общий объем закупок, учитываемый при определении процента размещения у СМП, составил 1 010 000 руб.
      С другой стороны, при проведении торгов в нескольких случаях (не СМП) была снижена начальная максимальная цена, и общий объем закупок составил 990 000 руб.
      Таким образом, если считать процент размещения у СМП исходя из плана-графика, то он составит 19, 8% (200 000/1 010 000*100%) –без нарушений.
      Если считать процент размещения у СМП исходя из фактического объема закупок, то он составит 20,2% (200 000/990 000*100%) – нарушение лимита размещения.
      Подскажите, пожалуйста, на какой вариант следует ориентироваться при расчетах. Спасибо.

    • Василий (РќРѕРІРѕСЃРёР±РёСЂСЃРє) says:

      На сколько я понимаю закон, считаются 10-20% начальной максимальной цены от всех начальных максимальных цен.

      • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

        Василий, здравствуйте! Нет, это не так. В выполнение статьи идут суммы не начальных цен, а цен, по которым заключены контракты. По начальным, только если закупка не состоялась, то повторная процедура не проводится, а в зачет заказчику идет сумма Н(М)Ц.

  12. Лариса Попова says:

    Сергей здравствуйте! Конечно я ориентируюсь на второй вариант (исходя от фактического объема). Но если я разместила в начале года исходя из плана-графика, а потом произошли изменения, то я буду доказывать, что это не моей вине и расчет я произвела правильно. А еще я никогда не беру ни 10, ни 20 процентов, а от 14 до 16. Это в случае каких либо изменений я смогла сохранить процент от 10 до 20 и не проврдить дополнительные процедуры для СМП.. Конечно в душе со всем с этим не согласна и понимаю, что это только лишняя работа заказчикам. С 1 января 2014 года по закону о Контрактной системе верхнюю планку убрали, оставили только не менее 15 процентов. Зато надо будет еще считать и размещать по Перечням у учрежденийй уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов. Сергей, я желаю Вам удачи! Пишите, спрашивайте, с удовольствием пообщаюсь.

  13. Сергей says:

    Добрый день, Лариса!
    спасибо Вам большое за советы и пожелания. Очень приятно общаться с грамотным специалистом. Желаю Вам успехов!

  14. Dmitry says:

    В процессе подготовки отчета 1-торги по закупкам возник следующий вопрос:
    Каким образом относить те или иные закупки к перечню товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства?
    Допустим мы закупали «Консультационные услуги по программному обеспечению» и указали код ОКДП 7220000 и нам необходимо проверить относится ли данная закупка к тем закупкам, которые мы осуществляем у СМП.
    Р’ перечне товаров, работ, услуг для государственных Рё муниципальных нужд, размещение заказов РЅР° которые осуществляется Сѓ субъектов малого предпринимательства указан только лишь РєРѕРґ 7200000 (УСЛУГР?, СВЯЗАННЫЕ РЎ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ РџРћ Р?СПОЛЬЗОВАНР?Р® КОМПЬЮТЕРОВ)
    В соответствии с приведенным примером, можно ли относить закупки к СМП, если мы закупаем товары из списка, который относится к группе по коду 7200000?

    7200000 УСЛУГР?, СВЯЗАННЫЕ РЎ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ РџРћ Р?СПОЛЬЗОВАНР?Р®
    КОМПЬЮТЕРОВ

    7210000 Консультативные услуги по компьютерным техническим
    средствам, связанные с их приобретением, установкой и
    эксплуатацией

    7210010 Консультативные услуги по устройствам подготовки данных,
    ввода данных и управления работой компьютера
    7210020 Консультативные услуги по процессорам
    7210030 Консультативные услуги по запоминающим устройствам
    7210040 Консультативные услуги по устройствам вывода и печати
    данных
    7210050 Консультативные услуги по дополнительному периферийному
    оборудованию, используемому совместно с компьютерами
    (сканеры, стриммеры, лазерные принтеры, внешние и
    внутренние запоминающие устройства на оптических дисках,
    модемы и прочие)
    7210060 Консультационные услуги по включению компьютеров в
    информационные сети и работе в информационных сетях
    7210070 Консультационные услуги по техническим комплексам на базе
    компьютеров, таким, как настольные редакционно —
    издательские системы
    7210090 Консультативные услуги по использованию компьютеров и
    связанным с ними техническим средствам прочие

    7220000 Консультационные услуги по программному обеспечению

    7220010 Консультационные услуги по языкам программирования
    7220020 Консультационные услуги по системным программным средствам
    7220021 Консультационные услуги по операционным системам и
    средствам их расширения
    7220022 Консультационные услуги по программным средствам
    управления базами данных
    7220023 Консультационные услуги по средствам создания и
    преобразования программ
    7220024 Консультационные услуги по программным средствам
    интерфейса и управления коммуникациями
    7220025 Консультационные услуги по программным средствам
    организации вычислительного процесса
    7220026 Консультационные услуги по сервисным программам
    7220030 Консультационные услуги по прикладному программному
    обеспечению
    7220031 Консультационные услуги по прикладным программам для
    научных исследований
    7220032 Консультационные услуги по прикладным программам для
    проектирования
    7220033 Консультационные услуги по прикладным программам для
    управления техническими средствами и технологическими
    процессами
    7220034 Консультационные услуги по прикладным программам для
    решения организационно — экономических задач
    7220035 Консультационные услуги по прикладным программам для
    обучения
    7220039 Консультационные услуги по прикладным программам прочим,
    не включенным в другие группировки
    7220040 Консультационные услуги по интегрированным программным
    комплексам
    7220041 Консультационные услуги по интегрированным программным
    комплексам для управления автоматизированным производством
    7220042 Консультационные услуги по интегрированным программным
    комплексам для автоматизации учрежденческой деятельности
    7220050 Консультационные услуги по вопросам методологии создания
    программного обеспечения
    7220051 Консультационные услуги по терминам и определениям
    7220052 Консультационные услуги по правилам и нормам для создания
    программных средств
    7220053 Консультационные услуги по организации и ведению фондов
    алгоритмов и программ
    7220054 Консультационные услуги по программной документации
    7220060 Консультационные услуги по программным средствам
    обслуживания вычислительной техники

    7230000 Консультационные услуги по информационному обеспечению и
    обработке данных; услуги по подготовке и вводу данных

    7230010 Консультационные услуги по организации информационного
    обеспечения (системам сбора информации, входные и выходные
    формы, нормативно — техническое Рё правовое обеспечение)
    7230030 Консультационные услуги по структуре построения баз
    данных и языкам запросов
    7230040 Услуги по подготовке данных
    7230050 Услуги по вводу данных
    7230060 Услуги по организации загрузки данных и использованию
    машинного времени

  15. Р—РѕСЏ says:

    Здравствуйте Лариса! Тоже очень интересует этот вопрос, потому как не понятно применение ОКДП 7200000 для закупок у СМП, что какие коды применяются для СМП,а какие нет. Заранее спасибо

  16. Лариса Попова says:

    Здравствуйте Дмитрий Рё Р—РѕСЏ! Р’ перечне товаров, работ, услуг размещение заказов которых осуществляется Сѓ РЎРњРџ (постановление Правительства в„–642) указан РєРѕРґ ОКДП 7200000 «РЈСЃР»СѓРіРё, связанные СЃ деятельностью РїРѕ использованию компьютеров», Значит РІСЃРµ что относится Рє этому РєРѕРґСѓ (начинается 72 Рё вместо нулей стоят цифры) считаем Рє закупкам Сѓ РЎРњРџ. Поэтому конечно Сергей, СЏ считаю что РІСЃРµ закупаемое РёР· СЃРїРёСЃРєР°, приведенного Вами, относится Рє закупкам Сѓ РЎРњРџ. Удачи!

  17. Светлана says:

    Добрый день! Разъясните, пожалуйста, еще раз РїСЂРѕ закупки Сѓ РЎРњРџ. Наша организация РІ 2013 РіРѕРґСѓ РЅРµ РїСЂРѕРІРѕРґРёС‚ закупки путем проведения торгов, РЅРѕ заключены РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° РЅР° оказание услуг РЅР° общую СЃСѓРјРјСѓ 700,0 (С‚.Рµ. 8 РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРІ, РІСЃРµ РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° РґРѕ 100,0), которые попадают РІ Перечень товаров, работ, услуг. Должны ли РјС‹ осуществлять процедуру закупок Сѓ РЎРњРџ? Р’ РїРёСЃСЊРјРµ ФАС РѕС‚ 29.10.2010 Рі. в„– РђР¦/37480 «Рћ разъяснении ФЗ РѕС‚ 21.07.2005 Рі. в„– 94-ФЗ…» сказано, что РІ случае если РіРѕРґРѕРІРѕР№ объем поставок, подлежащий размещению Сѓ РЎРњРџ, составляет менее 100,0 РїРѕ РѕРґРЅРѕР№ сделке, РіРѕСЃ.Рё РјСѓРЅРёС†. заказчики РЅРµ обязаны осуществлять процедуры, предусмотренные СЃС‚.15.

    • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

      Светлана! Я ответила на Ваш вопрос по каналу обратной связи (к Вам на почту пришло письмо с подробным ответом).

      • Рамиль says:

        Здравствуйте. Не могли ли Вы нам то же дать подробный ответ на этот вопрос.

  18. Добрый день! Разъсните пожалуйста, мы в этом году (2013г.) приобрели автомобиль, необходимо ли данную закупку брать для расчета закупок у СМП? Заранее спасибо.

  19. Лариса Попова says:

    Олеся, добрый день! Если РљРѕРґ РїРѕ Общероссийскому классификатору РІРёРґРѕРІ экономической деятельности, продукции Рё услуг (ОКДП) РћРљ 004-93 данного товара РІС…РѕРґРёС‚ РІ ПЕРЕЧЕНЬ РўРћР’РђР РћР’, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ Р? РњРЈРќР?Р¦Р?ПАЛЬНЫХ РќРЈР–Р”, РАЗМЕЩЕНР?Р• Р—РђРљРђР—РћР’ РќРђ КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ РЈ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРР?РќР?МАТЕЛЬСТВА, утвержденный ПОСТАНОВЛЕНР?ЕМ РѕС‚ 4 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2006 Рі. N 642, то обязательно учитываете РїСЂРё расчете общей СЃСѓРјРјС‹ закупки Сѓ РЎРњРџ РІ 2013 РіРѕРґСѓ. Р’С‹ внимательно почитайте РјРѕРё 3 статьи РїРѕ размещению заказа Сѓ РЎРњРџ, СЏ там постаралась РІСЃРµ РїРѕРґСЂРѕР±РЅРѕ разъяснить. Успехов!

  20. Добрый день еще раз, а подскажите необходимо ли брать для расчета СМП контракты заключенные на связь?

  21. Лариса Попова says:

    Олеся. здравствуйте! Надо брать те виды товаров, работ, услуг, которые есть в перечне, утвержденном Постановлением №642.

  22. Вячеслав says:

    Здравствуйте, Лариса! Почитал Ваши ответы и у меня возникли вопросы. Ситуация: для выполнения требования разместить 10-20% у СМП заказчик объявил в 4 квартале котировку на 300 тыс. руб. для СМП. Победил УРЗ предложивший цену 100 тыс. руб., в результате этого сумма размещенных у СМП заказов стала составлять меньше 10%. Как быть в этой ситуации?

  23. Вячеслав says:

    Лариса! Можете указать нормативный акт, где написано что 10-20% считаются от суммы заключенных контрактов, а не от суммы начальных (максимальных) сумм?

  24. Лариса Попова says:

    Вячеслав, здравствуйте! Если внимательно читать закон, то понятно, что в зачет идет сумма заключенного контракта. Вы идете на торги или котировки и прекрасно понимаете, что цена как правило (по крайнем мере должна) будет снижена. Так зачем брать 10%? Берите 15-17%. А если будет заключен контракт на сумму меньше 10%, необходимо новую процедуру проводить на оставшуюся сумму.

  25. Вячеслав says:

    Уважаемая Лариса! РЈ РјРЅРѕРіРёС… Заказчиков бывает ситуация, что разместить заказа Сѓ РЎРњРџ возможно только РІ начале или РІ середине РіРѕРґР°, то есть РґРѕ того момента, как Р±СѓРґСѓС‚ заключены РІСЃРµ планируемые РЅР° РіРѕРґ контракты. Таким образом, процент размещения Сѓ РЎРњРџ считается РїРѕ плану-графику размещения РЅР° РіРѕРґ Рё РЅРµ всегда есть возможность РІ конце РіРѕРґР° провести торги Рё котировки, чтобы этот процент подкоректировать. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ этим, считаю, что логичнее Рё реальнее считать 10-20% именно РѕС‚ начальной (максимальной) цены запланированных РЅР° РіРѕРґ торгов Рё запросов котировок цен. Р’ законе данный момент никак РЅРµ уточняется, РЅРѕ РїРѕ логике выполнение данной правовой РЅРѕСЂРјС‹ становится возможно только РїСЂРё указанном СЃРїРѕСЃРѕР±Рµ расчета. Р?наче, может возникнуть ситуация, что спланировав размещение заказа РІ конце РіРѕРґР° Заказчик РЅРµ наберет требуемых процентов, так как точно предсказать результаты размещения заказа РЅРµ представляется возможным, соответственно Рё набрать необходимое количество процентов для РЎРњРџ (10-20) тоже затруднительно. Этот процент может оказаться как ниже 10%, так Рё выше 20% РЅРµ РїРѕ РІРёРЅРµ Заказчика.

  26. Лариса Попова says:

    Вячеслав, СЏ отлично Вас понимаю! РЇ сама РјРЅРѕРіРѕ лет была заказчиком, РЅРѕ тем РЅРµ менее РјС‹ можем хотеть, РЅРѕ закон РіРѕРІРѕСЂРёС‚ РґСЂСѓРіРѕРµ. Читаем 15 статью «Р·Р°РєР°Р·С‡РёРєРё обязаны осуществлять размещение заказа……РѕС‚10 РґРѕ 20 ….», Рђ РєРѕРіРґР° заказ размещен? Статья 9 С‡.4 «Р—аказ признается размещенным СЃРѕ РґРЅСЏ заключения контракта». РќРѕ ведь РѕРЅ размещен РЅРµ РїРѕ начальной цене, Р° РїРѕ цене победителя. Если РїРѕ начальной (единственный поставщик), то будет учтена начальная цена РїРѕ РЎРњРџ. Рђ если РЅРµ состоится, то повторно РЅРµ будем проводить, Р° тоже будет учтена начальная цена. Вячеслав, СЃ чем РЅРµ согласны, пишите. РЇ СЃ удовольствием Вам отвечу.

  27. Вячеслав says:

    Уважаемая, Лариса! РЇ СЃ такой позицией уже знаком, так как была аналогичная публикация РІ журнале «Р“осзаказ РІ вопросах Рё ответах», однако, РїСЂРё этом, СЏ РЅРµ совсем согласен СЃ вашей трактовкой закона: «РћР±СЏР·Р°РЅС‹ осуществлять…» — это РІРѕРІСЃРµ РЅРµ РѕРґРЅРѕ Рё то же СЃ «РѕР±СЏР·Р°РЅС‹ осуществить». Р’С‹ разницу РІ глаголах улавливаете? РўРѕ есть, всегда можно сказать, что осуществляли, С‚. Рµ. СЃРІРѕСЋ обязанность выполнили, РЅРѕ РІ результате размещения заказа цена изменилась….

  28. Марина says:

    Здравствуйте, Лариса! подскажите пожалуйста обязано ли автономное учреждение работающее по 223-фз осуществлять закупки у СМП ?

  29. Лариса Попова says:

    Марина! Обязательные преференции по малому бизнесу предусмотрены только законом 94-ФЗ. Если Вы работаете по 223-ФЗ, то таких требований в данном законе нет.

    • Марина says:

      Спасибо огромное, развеяли сомнения. Я тоже так думала, однако учредитель настойчиво просит заполнять форму по закупкам у СМП, да и в стат.отчете 1-закупки есть раздел по закупкам у СМП и предоставлении приоритета вот и решила уточнить у Вас. Очень интересный, а самое главное полезный у Вас блог!

  30. Елена says:

    Лариса, здравствуйте! РЇ правильно понимаю? РњС‹ бюджетное учреждение (заказчики), РІ этом РіРѕРґСѓ Сѓ РЎРњРџ еще РЅРµ размещали. РЇ взяла РІСЃРµ СЃСѓРјРјС‹ РїРѕ договорам (контрактам) которые РјС‹ заключили РІ этом РіРѕРґСѓ (РёР· перечня), высчитала 10% — 20%, Сѓ меня получилось (РіСЂСѓР±Рѕ) РѕС‚ 300 000 РґРѕ 500 000, теперь РјРЅРµ РЅР° эту СЃСѓРјРјСѓ нужно разместить РІ этом РіРѕРґСѓ торги Сѓ РЎРњРџ (опять же РёР· перечня)? Спасибо

  31. Елена says:

    Да, и еще одно уточнение, если мы проведем закупку у СМП например на 200 000, эту сумму тоже надо будет добавить при расчете в 10-20 % годового объема? Спасибо

  32. Елена says:

    Добрый день, Лариса. Мы в праве или обязаны провести закупку у СМП если продукция находится в перечне?

  33. Елена says:

    У меня в этом году уже на 17% закупок у СМП. В этом же году я хочу провести 4 электронных аукциона (договора будут исполняться в 2014 г) и 2 из них есть в перечне, но это будет больше 20%. Можно аукционы провести не для СМП?

    • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

      Елена! Р’С‹ немного неправильно понимаете как считать РїРѕ СЃРјРї. РќРµ надо РІСЃРµ закупки, что есть РІ перечне, размещать Сѓ РЎРњРџ. РЇ ведь РїРѕРґСЂРѕР±РЅРѕ написала РІ статьях РїСЂРѕ то, как правильно считать. Р’С‹ считаете только те РІРёРґС‹ продукции, которые вошли РІ перечень ( Постановление Правительства в„–642 РѕС‚ 4 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2006 РіРѕРґР° ) РІ денежном выражении, Рё РѕС‚ РЅРёС… определить процент ( РѕС‚ 10 РґРѕ 20) . Считается РІСЃРµ (Рё ед. поставщик) строго РїРѕ перечню. Р? потом выбираете РёР· перечня что купить РЅР° эту СЃСѓРјРјСѓ.

  34. Надежда says:

    Доброе утро, пожалуйста подскажите пожалуйста, чтобы определить общий годовой объем закупок, согласно перечня, нужно ли учитывать естественные монополии(тепло, вода и т.д). Согласно перечня нужно, а наши статисты считают-нет. Как определиться?

  35. РђРЅРЅР° says:

    Лариса, будьте добры, подскажите, на каких НПА основано утверждение, что в выполнение статьи идут суммы не начальных цен, а цен, по которым заключены контракты?
    На курсах повышения квалификации просто нам говорили обратное.
    Буду оочень благодарна за разъяснение со ссылками на НПА!

    • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

      РђРЅРЅР°, Р° РєРѕРіРґР° заказ считается размещенным? РЎ момента заключения контракта? Да, это статья 9, часть 4 ФЗ-94. Р? РЅР° какую СЃСѓРјРјСѓ РјС‹ считаем размещенный заказ? Разве РЅР° начальную? Конечно нет. РЈ нас даже СЌРєРѕРЅРѕРјРёСЏ остается , Р° считаем РјС‹ РїРѕ СЃСѓРјРјРµ заключенного контракта. Так РІ 15 статье говорится, что РјС‹ обязаны разместить заказ Сѓ РЎРњРџ. Р’РѕС‚ если никто РЅРµ придет, то засчитают РїРѕ начальной цене Рё повторное размещение заказа делать РЅРµ надо.

  36. Лариса Попова says:

    Надежда, здравствуйте! Конечно нужно, мы учитываем все позиции, которые есть в 642 Постановлении.

  37. Надежда says:

    Лариса, здравствуйте, помогите пожалуйста еще раз, я все о СМП. общий объем за 1,2,3 кв. =28 800 000 р, согласно перечня. 15% будет 4 320 000 р, Котировки были на 900 000 руб. А вот дальше я запуталась., надо добирать котировками оставшиеся почти 3 000 000р, или котировки+ аукционы+ простая закупка??? Как это объяснить проверяющим, ведь нигде это не написано?

  38. Лариса Попова says:

    Надежда! Как то Вы странно считаете. Когда считаете размещение у СМП по лимитам, то считаете все закупки, в соответствии с перечнем и единственного поставщика тоже, а когда размещаете у СМП (от 10 до 20 процентов) то, только путем торгов (аукциона или конкурса ) или котировок.

  39. Ekaterina says:

    Лариса, здравствуйте! Р’С‹ пишите, что учитывается СЃСѓРјРјС‹ цен заключенных контрактов. Рђ как РїРёСЃСЊРјРѕ ФАС РѕС‚ 29.10.2010 ац/37480, РіРґРµ сказано «РїСЂРё определении объема средств, подлежащих размещению Сѓ РЎРњРџ, заказчик рассчитывает РёР· объема средств, подлежащих размещению Сѓ РЎРњРџ, РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· общей СЃСѓРјРјС‹ средств, первоначально выделенных РЅР° закупку товаров, работ, услуг, входящих РІ перечень,БЕЗ УЧЕТА Р­РљРћРќРћРњР?Р? бюджетных средств,полученной после проведения торгов»….

    • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

      Екатерина, здравствуйте! Внимательно прочитайте РјРѕРё статьи Рё ответы. Также СЏ Вам ответила РЅР° электронный адрес. РљРѕРіРґР° засчитывается СЃСѓРјРјР° средств, которые размещены Сѓ РЎРњРџ, то берется конечно СЃСѓРјРјР° заключенных контрактов. Почему? Нам необходимо разместить Сѓ РЎРњРџ РѕС‚ 10 РґРѕ 20 процентов…… Рђ РєРѕРіРґР° заказ считается размещенным? заказ считается размещенным СЃ момента заключения контракта (СЃС‚.9, С‡.4). Р? РѕРЅ ведь будет размещен РЅРµ РЅР° начальную, Р° РЅР° заключенную СЃСѓРјРјСѓ. Так какую СЃСѓРјРјСѓ будем считать? Конечно заключенного контракта

  40. anna says:

    подскажите пожалуйста. МФУ и принтеры можно приобретать у СМП?

  41. Лариса Попова says:

    Анна, у СМП можно приобретать все, что хотите. А необходимо приобретать что-то, что входит в перечень (Постановление Правительства №642 ). А МФУ это что?

  42. Вячеслав says:

    Уважаемая Лариса! Спасибо, что оперативно отвечаете всем кто пишет Вам. Однако РїРѕ РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ размещения заказа Сѓ РЎРњРџ РІС‹ даете людям РЅРµ правильную информацию, так как РЅРµ совсем верно толкуете соответсвующую РЅРѕСЂРјСѓ закона. Р?Р· С‡. 1 СЃС‚. 15 Закона N 94-ФЗ следует, что заказчики обязаны осуществлять размещение заказов Сѓ субъектов малого предпринимательства РІ размере РЅРµ менее чем десять Рё РЅРµ более чем двадцать процентов общего РіРѕРґРѕРІРѕРіРѕ объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг РІ соответствии СЃ перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Р Р¤, исключительно путем проведения торгов или запроса котировок. Другими словами учитывается только объем поставок товаров, работ , услуг размещение заказов РЅР° поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения торгов или запроса котировок.
    Р?меется РјРЅРѕРіРѕ судебной практики, РіРґРµ СЃСѓРґС‹ указывают что объем товаров (работ, услуг), размещение заказов РЅР° поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется Сѓ единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), РЅРµ учитывается РІ общем РіРѕРґРѕРІРѕРј объеме, РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· которого определяется объем товаров (работ, услуг), подлежащих размещению Сѓ субъектов малого предпринимательства.
    В комментармях к правовой системе консультант-плюс имеется такая информация:
    «…..Р’РѕРїСЂРѕСЃ: Необходимо ли заказчику — органу местного самоуправления учитывать объем товаров, размещение заказов РЅР° поставки которых осуществляется Сѓ единственного поставщика, РІ общем РіРѕРґРѕРІРѕРј объеме поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· которого определяется объем товаров (работ, услуг), подлежащих размещению Сѓ субъектов малого предпринимательства?

    Ответ: Объем товаров, размещение заказов на поставки которых осуществляется у единственного поставщика, не учитывается в общем годовом объеме поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, исходя из которого определяется объем товаров (работ, услуг), подлежащих размещению у субъектов малого предпринимательства.
    Р?.Р .Моравский
    Юридическая компания «Р®РЅРѕРІРѕ»

    • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

      Здравствуйте Вячеслав! Читайте внимательно 15 статью закона, выдержку из которой Вы привели, но читать ее надо правильно. Разъяснений и причем абсолютно противоположных есть очень много, но я руководствуюсь законом или письмами, которые зарегистрированы в минюсте, Проценты по малому бизнесу считаются от общего годового объема поставок в соответствии в перечнем (причем в него входит и то, что мы закупаем у единственного поставщика), а вот размещаем мы у СМП путем проведения торгов или запроса котировок. Кстати нас рассудил закон 44-ФЗ, где эта норма (только не менее 15 процентов) считается от закупок в соответствии с планом-графиком, который будет включать в себя все закупки, в том числе и у единственного поставщика (до 100 и 400 тысяч рублей).

  43. Вячеслав says:

    Хотелось добавить, что ч. 1 ст. 15 Закона N 94-ФЗ не совсем корректно прописана, что приводит к двоякому толкованию этой правовой нормы. Лично мне, Ваша позиция кажется более правильной и обоснованной, но к сожалению наши суды трактуют эту норму закона по другому.

    • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

      Вячеслав, как трактуют суды без комментариев и не только по этому вопросу.

  44. Вячеслав says:

    Однако, для информации хочется добавить следующее: Существуют государственные заказчики, РіРґРµ РѕСЃРЅРѕРІРЅРѕР№ СЃРїРѕСЃРѕР± размещения заказа — единственный поставщик. РўРѕСЂРіРё Рё запросы котировок составляют очень малую часть РѕС‚ всех закупок. Р’ такой ситуации, если учесть весь РіРѕРґРѕРІРѕР№ объем закупок вместе СЃ единственным поставщиком, то даже проведя РІСЃРµ торги Рё запросы котировок только для РЎРњРџ РІСЃРµ равно РЅРµ наберешь Рё 10 процентов РѕС‚ общего объема. Р’ такой ситуации указанная РІ предыдущем комментарии позиция СЃСѓРґРѕРІ (Рѕ том что РІ общем объеме РЅРµ учитываются закупки Сѓ единственного поставщика) видится обоснованной.

    • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

      Вячеслав! Спасибо Вам Р·Р° РІРѕРїСЂРѕСЃС‹, РјРЅРµ очень нравится, РєРѕРіРґР° можно поспорить Рё отстаивать СЃРІРѕСЋ позицию. Р? всегда надо обоснованно доказывать правильность СЃРІРѕРёС… действии. Удачи!

  45. Вячеслав says:

    Уважаемая Лариса! Спасибо Р·Р° ответы. РЇ уже писал, что тоже СЃ Вами солидарен РІ СЃРїРѕСЂРЅРѕРј РІРѕРїСЂРѕСЃРµ, РЅРѕ РІ судах сложилась иная практика.Рљ сожалению, прописав РІ РЅРѕРІРѕРј 44-фз РЅРѕСЂРјСѓ (относительно РЅРµ менее 15 процентов РѕС‚ СЃРѕРІРѕРєСѓРїРЅРѕРіРѕ РіРѕРґРѕРІРѕРіРѕ объема закупок РІ соответствии СЃ планом-графиком) законодатель опять РЅРµ СѓРїРѕРјСЏРЅСѓР» РїСЂРѕ закупки Сѓ единственного поставщика. РџРѕ-моему Рё РІ старой правовой РЅРѕСЂРјРµ 94-фз РІСЃРµ тоже было достаточно четко Рё понятно прописано, РЅРѕ появились какие-то невнятные РїРёСЃСЊРјР° — ФАС, Казначейства, Р° главное то, что СЃСѓРґС‹ руководствуются этими письмами РІ то время, как должны буквально читать то, что написано РІ законе Рё выполнять. Так что, Рє сожалению, РїРѕРєР° этот РІРѕРїСЂРѕСЃ так Рё остается РЅРµ раскрытым.

    • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

      Вячеслав! Не совсем с Вами согласна, что вопрос не раскрыт. По моему все предельно ясно. 15% процентов по СМП будем брать от всех закупок, включая и единственного поставщика, а закупать не по перечню, а самостоятельно. Вот и все. Удачи!

  46. Лена says:

    Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, РїРѕ 94 ФЗ госзаказчик обязан проводить процедуру для субъектов малого предпринимательства. РћС‚ общего объема заказа высчитывается объем, приходящийся РЅР° услуги, товар или работу, включенные РІ Перечень для РЎРњРџ. РћС‚ полученного объема заказа «по Перечню» Заказчик рассчитывает 10–20 %. РќР° полученную СЃСѓРјРјСѓ Заказчик размещает заказ РЅР° любую продукцию РёР· Перечня. Дело РІ том, что РЅР° 2013 РіРѕРґ РјС‹ провели процедуру только РїРѕ закупке РіСЃРј, который РІ этот перечень РЅРµ РІС…РѕРґРёС‚. РњС‹ РЅРµ знаем РѕС‚ какой РіРѕРґРѕРІРѕР№ СЃСѓРјРјС‹ считать эти 10-20 %. Р?ли РјС‹ можем РЅРµ проводить процедуру для РЎРњРџ? РќРёРіРґРµ РІ нормативных документах информацию РїСЂРѕ эту проблему найти РЅРµ можем.. Помогите, нам пожалуйста.

  47. Любовь says:

    Здравствуйте! Буду очень благодарна, если вы выскажете свое мнение. Наше учреждение государственный заказчик планирует заключение договоров до 100 тысяч на 2014 год в декабре этого года. Вопрос: Нужно ли, при заключении данных договоров (входящих в Перечень закупок у СМП), корректировать общий объем закупок у СМП за 2013 год (включать в общий объем закупок 2013 года сумму по этим договорам)? Все проплаты по данным договорам пройдут в 2014 году.

  48. Лариса Попова says:

    Любовь, здравствуйте! Я считаю, что пересчитывать ничего не надо. Но Вы делаете огромную ошибку, что закупаете до 100 тысяч из бюджета 14 года. Это же пойдем в счет пяти процентов от общего объема закупок 2014 года. Это мое мнение.

    • Вячеслав says:

      Лариса, здесь вы не правы. Заказ считается размещенным с момента заключения контракта. Поэтому закупки за счет бюджета 2014 года, по которым контракты заключены в 2013 году не войдут в 5% про которые вы говорите. В связи с этим в ст.112 закона №44-ФЗ говорится, что объем закупок по планам-графикам на 2014 и 2015 год может не совпадать с лимитами денежных средств на эти годы. Сейчас многие заказчики в конце текущего года заключают контракты на 2014 год, при этом никакие ограничения (5%) никто из них не учитывает. А вот войдут ли эти закупки в общий объем закупок 2013 года пока не понятно,

      • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

        Вячеслав! Абсолютно с Вами согласна. Была не права. Все заключенные договоры в 2013 году не входят в 5 процентов. Только надо следить, чтобы не было превышения одноименности в 4 квартале 2013 года.

  49. Екатерина says:

    Ларисочка, здравствуйте!!! Подскажите пожалуйста как лучше поступить. Работаю недавно РѕС‚ имени Заказчика Рё РїСЂРѕ закупки Сѓ РЎРњРџ мало что знаю. РЈ нашего Управления образования 30 учреждений. Р? как СЏ понимаю, чтобы сейчас успеть объявить котировки РЅР° продукты питания, РїСЂРё этом соблюсти СЃС‚. 15 закона, необходимо осуществить закупки Сѓ СЃРјРї. Для примера возьмем РѕРґРЅРѕ РёР· учреждений — детсад Теремок. РЇ должна подсчитать РІСЃРµ РґРѕРіРѕРІРѕСЂР°, которые заключались РІ течение РіРѕРґР° РґРѕ сего момента (это Рё ед. поставщик-монополист, Рё прямые РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° РґРѕ 100 С‚. СЂ., Рё аукционы, котировки если были) именно подходящие РїРѕРґ перечень СЃРјРї (РіСЂСѓР±Рѕ РіРѕРІРѕСЂСЏ 2000 000 СЂСѓР±) Рё высчитать процент 10-20, лучше взять средний — 15% (получилось 300 С‚. СЂ.) Рё РЅР° полученную СЃСѓРјРјСѓ объявить котировки РЅР° необходимые продукты. Р?ли достаточно плана-графика, Рё РѕС‚ него высчитать процент, так опять же РІ плане графике нет закупок малого объема. РќРµ РјРѕРіСѓ понять. Нужно перелопатить большой объем информации. РЅРµ знаю успею ли РґРѕ конца декабря,времени остается очень мало. Р? еще, меня интересует, может ли автономное учреждение относиться Рє субъектам СЃРјРї (РѕРЅРё нам поставляют продукты договорами РґРѕ 100 С‚. СЂ.), СЏ РїСЂРѕ это ничего РЅРµ нашла. Также, если можно, дайте пожалуйста, разъяснения РїРѕ РїРѕРІРѕРґСѓ Рї. 4 СЃС‚. 30 44-ФЗ: обязаны ли заказчики делать этот отчет РїРѕ СЃРјРї РґРѕ 1 апреля 2014 Рі. Р·Р° 2013 Рі.? Нам сказали РЅР° курсах надо, РЅРѕ 44-фз вступает РІ силу СЃ 01 января 14 Рі. Рё эти действия РїРѕ предоставлению отчетности, как СЏ поняла, должны Р±СѓРґСѓС‚ осуществляться РґРѕ 01 апреля 15 Рі. Р·Р°, следующего Р·Р° отчетным РіРѕРґРѕРј. Заранее спасибо Р·Р° ответ!

    • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

      Екатерина! Процент СМП считается от всех абсолютно закупок, и до 100 тысяч в том числе по тем видам Т,Р,У, которые включены в перечень закупки у СМП (642 постановление Правительства). А вот размещать закупку у СМП надо только путем проведения торгов или котировок, закупки до 100 тысяч не засчитываются в процент малого бизнеса. По новому закону подход несколько другой. Там и перечня не будет.

  50. Вадим says:

    Здравствуйте. Р’ соответствии СЃ Рї.1 СЃС‚.30 44-ФЗ «Заказчики обязаны осуществлять закупки Сѓ субъектов малого предпринимательства, РІ размере РЅРµ менее чем 15% СЃРѕРІРѕРєСѓРїРЅРѕРіРѕ РіРѕРґРѕРІРѕРіРѕ объема закупок, предусмотренного планом-графиком. Если РІ казенном учреждении планируется разместить закупки РїРѕ кредитным средствам РЅР° СЃСѓРјРјСѓ свыше 100 млн.СЂСѓР±., то (5%) учреждению будет достаточно для осуществления остальных закупок без проведения торгов(Сѓ единственного поставщика). РќРѕ обязанность остается(разместить РЅРµ менее 15%), поэтому каким образом поступить? Р? ещё, изменится ли перечень товаров для РЎРњРџ (РІ соответствии СЃ 642 Постановлением) Рё будет ли РѕРЅ действовать РІ 2014Рі.? Если РґР°, то размещать Сѓ РЎРњРџ РјС‹ будем РїРѕ перечню, Р° совокупный считать РѕС‚ общего объема- правильно ли СЏ мыслю?

    • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

      Вадим! РћС‚ всех Ваших закупок Рў,Р ,РЈ осуществленных РІ 2014 РіРѕРґСѓ РЅРµ менее 15 процентов Р’С‹ должны закупить Сѓ РЎРњРџ. РЎРїРѕСЃРѕР±С‹ закупки РІСЃРµ, РєСЂРѕРјРµ единственного поставщика. Р? перечня РІ 2014 РіРѕРґСѓ РЅРµ будет. Будете закупать Сѓ РЎРњРџ любые Рў Р ,РЈ РїРѕ вашему усмотрению.

      • Вадим says:

        Как разместить не менее 15%, если нам достаточно 5%? А все закупки включают в себя кредитные средства, которые у СМП не разместить.

        • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

          Вадим! Закон писала не я, поэтому если все, как Вы пишите, думаю достаточно будет доказать это контролирующим организациям, если возникнет вопрос по не исполнению требований закона. Желаю удачи!

  51. Екатерина says:

    Лариса, спасибо за ответ!!! Рада общению с Вами!!!! Очень ждала Вашего ответа!

  52. Елена says:

    Здравствуйте Лариса!! РЇ занимаюсь закупками для муниципальных образовательных учреждений недавно — подскажите пожалуйста как быть РІ такой ситуации — наши учрждения имеють очень ограниченный бюджет Рё большая часть средств — это оплата Р·Р° газ Рё СЌР». энергию Рё тепло — РЅР° продукты Рё С…РѕР·. материалы мизер — Рё получается что РјРЅРµ РЅРµ чем набирать эти 15% Сѓ РЎРњРџ -= С‚.Рµ. РЅР° РѕРґРЅРѕ учреждение СЃ бюджетом РІ 150 С‚.СЂ. — РёР· которых сто — газ, свет, 12 — интернет, то же РЅРµ будет субъектом РЎРњРџ — РОстелеком например, СЃ которым РјС‹ работаем, РґСЂСѓРіРёС… вариантов здесь нет. остаются копейки, которые СЏ должы разбить различными конкурсными процедурами — РЅР° которые никто РЅРµ откликнется, Р° 44-ФЗ (СЃ поправками) требует, что 15% исполнились — РєРѕРЅРєСѓСЂСЃС‹ должны состояться. Как оптимально запланировать закупки, чтобы избежать нарушений??

    • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

      Елена! Если Вы объявляете закупку для СМП и никто не приходит, то это будет засчитываться Вам как исполнение этой нормы закона (по начальной максимальной цене). А если на все закупки без коммуналки остается менее 15 процентов, то будете доказывать это контролирующим органам.

  53. Татьяна says:

    Добрый день! Разъясните пожалуйста следующую ситуацию: процедура торгов начата Рё размещена РЅР° сайте 25.12.13 (торги размещаются Сѓ РЎРњРџ), соответственно окончание процедуры Рё заключение контракта пройдет РІ начале 2014Рі. Р’РѕРїСЂРѕСЃ: войдет ли начатая процедура РІ зачет РЎРњРџ РІ 2013Рі., как отразить РІ отчете РўРћР Р“Р? (статистика) Р·Р° 2013Рі. если контракты Р±СѓРґСѓС‚ заключены РІ 2014Рі. Заранее благодарны Р·Р° ответ.

    • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

      Татьяна! Считаю, что сама процедура будет осуществляться по ФЗ-94, а заключение контракта будет считаться по 2014 году (значит в зачет 2014 года). Это мое мнение. Может быть я и ошибаюсь. Ведь официальных разъяснений нам пока не дали.

      • Вячеслав says:

        Если заключение контракта в 2014 году, то для статистики эти контракты пойдут в зачет 2014 года. Данные закупки не войдут только в план-график на 2014 год, так как должны быть отражены в план-графике 2013 года.

  54. Екатерина says:

    подскажите,пожалуйста, нужно ли включать в план-график аренду нежилых помещений в 2014 г. и входит ли эта сумма по договорам (ст. 93 п. 32) в годовой объем для расчета суммы закупки у смп? если сумма на аренду составляет почти 90% от плана графика и на приобретение остается очень мало, то на что проводить аукцион?

    • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

      Екатерина! Да нужно включать в план-график. Аукцион проводится без ограничения цены контракта. В СМП она входит, но считаю, что здесь придется доказывать контролирующим органам невозможность исполнения 15 процентов. Это мое мнение. Может быть я и не права.

  55. Шота says:

    Доброго времени суток, Лариса.
    Хотелось бы узнать, какие штрафы полагаются при невыполнении нормы в 15 % СМП?
    Есть ли возможность обосновать недобор по процентному соотношению закупок невозможностью проведения конкурентных процедур из-за сроков необходимых поставок и сменой руководства учреждения (Соответственно сменой ЭЦП)?
    Заранее благодарю за ответ.

    • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

      Шота, здравствуйте! Штраф за неисполнении закупки у СМП составляет 50 тысяч рублей. А вот о возможности обоснования не выполнения данной нормы закона, я не могу сказать. Это будет решать контролирующий орган. Удачи!

  56. Люда says:

    Здравствуйте! Такой вопрос: наша организация маленькая. Сумма по плану-графику составляет 250000 тыс. руб. на 2014 год. (закупка топлива, остальное лицензии на 8000,6800 руб.). Как провести закупку у СМП. Также с 2014 года организация перешла на 223-ФЗ. Какие тонкости проведения закупки у СМП по 223-ФЗ, если все закупки до 100000 руб. (у един. пост.)?

    • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

      Людмила! Теперь к сожалению Вы не сможете более 5% от общей суммы закупить у единственного поставщика (до 100 тысяч) по 44-ФЗ. А по 223-ФЗ по СМП пока не приняли необходимость закупки и у единственного можно без ограничений. По маленьким организациям по Контрактной системе возможно скоро будут приняты изменения в закон 44-ФЗ

      • Люда says:

        т.е. я выполню закон, если сделаю закупку у СМП по 223-ФЗ у единственного поставщика?

        • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

          Люда! Напишите мне на страницу Обратная связь (наверху на блоге).

  57. Кристина says:

    Здравствуйте! Подскажите такой РІРѕРїСЂРѕСЃ, РІ исполнение СЃС‚. 30-размещение Сѓ РЎРњРџ. Если процедура РЅРµ состоялась? Никто РЅРµ вышел РЅР° нее-идет ли РІ зачет 15%? Р? такой РІРѕРїСЂРѕСЃ, если продекларировать РІ извещении, что поставщик может привлекать соисполнителей РёР· числа СЃРјРї, то эта СЃСѓРјРјР° пойдет РІ зачет?

    • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

      Кристина! Посмотрите внимательно часть 4 статьи 30. Там РІРѕ втором предложении добавили предлог «РЅРµ» учитывается. Посмотрите Рё РїРѕРіРѕРІРѕСЂРёРј. Ответ РЅР° второй РІРѕРїСЂРѕСЃ РІ части 5 этой же 30 статьи. РЎСѓРјРјР° РІ данном случае РІ зачет пойдет.

      • Кристина says:

        Да, нашла ответ, что не идет в зачет, если не состоялась процедура. Но ничего не сказано про пункт, если поставщик привлек соисполнителей для СМП, а процедура не состоялась. Получается, что тоже не идет в зачет?

        • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

          Кристина! А часть 5 статьи 30? Не состоится, конечно по моему мнению не идет в зачет.

  58. Николай Потаев says:

    Здравствуйте Лариса!
    Подскажите пожалуйста идут ли в счет закупок у СМП закупки осуществляемые в том числе и по п.4. п .5 ч.1 ст.93 ФЗ №44-ФЗ?

    С Уважением.
    Николай Потаев

    • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

      Николай, здравствуйте! Нет, закупки у единственного поставщика (по ст.93) не входят в 15%, установленные статьей 30 закона о контрактной системе.

  59. Оксана says:

    Доброй ночи! Как быть, если РјС‹ РЎРњРџ набрали только 12%? какое наказание последует…Спасибо!

    • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

      Оксана! Вы имеете в виду 2013 год? Если до конца года не будет проверок, то можете обойтись без штрафов. А так 50 тысяч рублей.

      • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

        Оксана! Я уточняю ответ. По 2013 году 12% достаточно, как раз вписались в норму от 10 до 20%, а вот по 2014 уже должно быть не менее 15%. Но до конца текущего года никто СМП проверять не вправе.

  60. Эдуард says:

    Здравствуйте! Такой РІРѕРїСЂРѕСЃ: РњС‹ являемся государственным казенным учреждением высшего образования (военный институт). Разместили заказ РЅР° РїРѕРєСѓРїРєСѓ спортивных товаров (РІС…РѕРґРёС‚ РІ перечень 4 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2006 Рі. N 642) СЃ ограничением — участие только РЎРњРџ. Р’ итоге вышла 1 заявка — аукцион соответственно несостоявшийся. Р’ соответствии СЃ Рї.4 СЃС‚.30 ( Р’ случае признания РЅРµ состоявшимся определения поставщиков … РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, установленном настоящим Федеральным законом, заказчик вправе отменить указанное РІ части 3 настоящей статьи ограничение Рё осуществить закупки РЅР° общих основаниях…) С‚.Рµ. как СЏ понимаю убираем ограничение — РЎРњРџ Рё объявляем повторно. РџСЂРё этом РІ данном пункте написано: «…РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, установленном настоящим Федеральным законом…» Этот РїРѕСЂСЏРґРѕРє (если подана 1 заявка) опять же как СЏ РїРѕРЅСЏР» изложен РІ СЃС‚. 71 Рї.1 — РіРґРµ РјС‹ РїРѕ согласованию СЃ ФАС заключаем контракт . Хотя слова: «Р’ случае признания РЅРµ состоявшимся определения поставщиков … РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, установленном настоящим Федеральным законом…» можно трактовать что если определения поставщиков РЅРµ состоялось потому что вообще РЅРµ подано РЅРё РѕРґРЅРѕР№ заявки — Рё тогда РјС‹ убираем РЎРњРџ Рё объявляем повторно (РЅРѕ РїСЂРё этом согласно Рї.4 СЃС‚.71 если РЅРµ подано РЅРё РѕРґРЅРѕР№ заявки РјС‹ должны провести запрос предложений). Так как же РІ итоге СЏ должен поступить:
    1) убрать СМП и в соотв. с п.4 ст.30 объявить повторно, но нарушив ст. 71 п.1
    2) или исполнив СЃС‚. 71 Рї.1 РЅРµ воспользоваться Рї.4 СЃС‚.30 тем самым РЅРµ экономить деньги, ведь НМЦК РЅРµ является наименьшей РёР· поступивших предложений РЅР° поставку, Р° является средней…

    Р? вообще согласно Рї2. СЃС‚.30 (Действие настоящей статьи распространяется РЅР° социально ориентированные некоммерческие организации (Р·Р° исключением социально ориентированных некоммерческих организаций, учредителями которых являются Российская Федерация, субъекты Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации или муниципальные образования), осуществляющие РІ соответствии СЃ учредительными документами РІРёРґС‹ деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона РѕС‚ 12 января 1996 РіРѕРґР° N 7-ФЗ «Рћ некоммерческих организациях») Рё определения: «РЈС‡СЂРµРґРёС‚елем образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные программы, может быть только Правительство Р Р¤.» РјС‹ РЅРµ попадаем РїРѕРґ СЃС‚.30 Рї.1 ???

    • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

      Эдуард, здравствуйте! Такие большие РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ надо писать РЅРµ РІ комментариях, Р° РЅР° страницу Обратная СЃРІСЏР·СЊ (наверху РЅР° блоге). РўРѕРіРґР° СЏ отвечу Рє Вам РЅР° почту. Сейчас отвечу коротко. Процедура признается несостоявшейся РІ РґРІСѓС… случаях: нет РЅРёРєРѕРіРѕ (тогда заказчик РїСЂРѕРІРѕРґРёС‚ РЅРѕРІСѓСЋ процедуру) Рё есть РѕРґРёРЅ участник (тогда заказчик идет РЅР° согласование Рє контрольный орган). Если согласуют, то эта СЃСѓРјРјР° будет засчитана как Сѓ РЎРњРџ Рё РЎРћРќРљРћ. Поэтому Рѕ каком нарушении 71 статьи Р’С‹ пишите СЏ РЅРµ поняла. Р? РїСЂРё чем здесь Р’С‹ Рё РЎРћРќРљРћ, ведь это (Рё РЎРњРџ Рё РЎРћ РќРљРћ) касается поставщиков(относятся РѕРЅРё Рє РЅРёРј или нет), Р° никак РЅРё заказчиков. Сейчас Р±СѓРґСѓС‚ приняты изменения РІ закон, РІ том числе Рё РІ статью 30 РїРѕ РЎРњРџ, осталось подписать Президенту Рё там подсчет будет осуществляться несколько РїРѕ РґСЂСѓРіРѕРјСѓ Рё действие этой статьи будет иметь обратную силу (действовать СЃ 1 января 2014 РіРѕРґР°). Что непонятно, пишите РЅР° Обратную СЃРІСЏР·СЊ. Удачи!

  61. Эдуард says:

    В добавок статья 36 говорит :
    1. Заказчик вправе отменить определение поставщика…. РЅРµ позднее чем Р·Р° пять дней РґРѕ даты окончания СЃСЂРѕРєР° подачи заявок РЅР° участие РІ РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРµ или аукционе либо РЅРµ позднее чем Р·Р° РґРІР° РґРЅСЏ РґРѕ даты окончания СЃСЂРѕРєР° подачи заявок РЅР° участие РІ запросе котировок…
    2. По истечении срока отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 настоящей статьи и до заключения контракта заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

    • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

      Эдуард, что Вам здесь не нравится? В первом случае это решение заказчика, а во втором возникновение ЧС при котором невозможно осуществить процедуру.

  62. наталья says:

    Здравствуйте, разъясните пожалуйста, муниципальное автономное учреждение, работающее по 223ФЗ, при расходовании капвложений следует в соответствии с положением ФЗ 44-фз. Необходимо ли осуществлять закупки у СМП не менее 15%????и конкурентными процедурами??? Можно каким нибудь образом обойти эту статью??

    • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

      Наталья, здравствуйте! Можете, если есть основания и заключите контракт по одному из пунктов части 1 статьи 93 (у единственного поставщика).

  63. Евгений says:

    Здравствуйте! Есть ли ссылка из закона на подтверждение ваших слов (1. Если объявили торги или котировки для малого бизнеса (СМП) и они не состоялись, то повторно ничего проводить не надо. Вам будет засчитана сумма начальной цены контракта.)

    • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

      Евгений, добрый вечер! Вы читаете статью в рубрике ГОСЗАКАЗ ( по 94-ФЗ). Да при размещении заказа по 94-ФЗ именно так и было, а по Контрактной системе другие требования.

  64. Виктория says:

    Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, как именно на практике мы должны работать с СМП? Также я слышала, что в течение года мы должны в обязательном порядке закупить определенный объём товара у СМП. Это правда? Также хотелось бы уточнить: в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 г. № 1352 «Об особенностях участия СМП в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юр. лиц» Утверждены положение об особенностях участия СМП в закупках отдельными видами юр. лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, а также требования к содержанию годового отчета о закупке товаров у СМП, форма годового отчета о закупках. Установленные требования применяются в отношении юр. лиц, годовой объем выручки которых составляет более 10 млрд. рублей, с 1 июля 2015 г., а в отношении остальных отдельных видов юр. лиц – с 1 января 2016 г. Если у нас годовой объем выручки не превышает 10 млрд. руб., то мы можем не отображать закупки у СМП.

    • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

      Виктория! Я ничего не поняла. Вы спрашиваете про СМП по какому закону? 44-ФЗ или 223-ФЗ. Пишите в комментариях по 44-ФЗ, а вопрос как по 223-ФЗ.

  65. Андрей says:

    Добрый день! Скажите как быть СЃ размещением закупок Сѓ РЎРњРџ СЃ 01.01.2016 РІ автономном учреждении. (223фз) Рё можно ли использовать для данных закупок СЃРїРѕСЃРѕР± размещения заказа » Сѓ единственного поставщика»? спасибо!

    • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

      Здравствуйте, Андрей!
      Закупка у единственного поставщика не будет считаться как закупка для СМП.

  66. Андрей says:

    Р? еще 1 РІРѕРїСЂРѕСЃ. Если учреждение ( автономное работаем РїРѕ 223фз) РЅРµ РїСЂРѕРІРѕРґРёС‚ закупок конкурентными способами, то РєРѕРє поступать РІСЃРµ СЃ тем же РЎРњРџ? Спасибо!

    • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

      Здравствуйте, Андрей!
      Если будет обязанность закупать у СМП, то Вы обязаны будете проводить закупки конкурентными способами.

  67. Юрий says:

    Добрый день! Подскажите, в годовом отчете закупок у СМП в колонке Всего заключено договоров по результатам закупок указывать только количество по плану закупок или до 100 тыс. тоже считать??

    • Лариса РџРѕРїРѕРІР° says:

      Юрий! Там не такие формулировки. Вы напишите конкретно, какая строка Вам непонятна, там есть номера строк. Лучше пишите на страницу Обратная связь (наверху на блоге).

Добавить комментарий